7位全國政協委員提出《關于修訂〈大氣污染防治法〉的提案》

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    環境保護 東莞環境保護 廢氣治理 東莞廢氣治理 粵綠環保訊：提出《關于修訂〈大氣污染防治法〉的提案》(以下簡稱"提案")的7位全國政協委員分別是:環境保護部副部長吳曉青、環境保護部副部長周建、環境保護部原副部長張力軍、環境保護部總量司司長劉炳江、住建部副部長齊驥、監察部副部長郝明金和最高人民檢察院副檢察長姜建初。

　他們在提案中建議，通過修訂《大氣污染防治法》，為解決區域大氣污染問題的體制和機制建立提供法律依據，明確和完善大氣污染物排放總量控制的機制和制度。

　現行的《大氣污染防治法》存在哪些問題？

　不適應解決當前問題的需要，未涉及城市群區域性大氣污染問題，缺少大氣污染物總量控制要求等提案起草人，全國政協委員、環境保護部總量司司長劉炳江介紹說，現行《大氣污染防治法》在當時社會、經濟條件和環境意識情況下是適宜的，但目前情況發生了重大的變化，一些條款僅在一定范圍內適用，而適用范圍已經擴大，而另外一些條款的適用范圍需要調整和擴大，進行修訂確有必要。 （環境保護 東莞環境保護 廢氣治理 東莞廢氣治理）

　劉炳江認為，針對區域性的空氣污染，要對二氧化硫、氮氧化物、各種塵、揮發性有機物、氨以及重金屬等多種污染物協同減排，需要建立相應體制和機制，但現行《大氣污染防治法》只提到城市空氣污染的防治，未涉及城市群地區的區域性大氣污染問題；現行《大氣污染防治法》僅在"兩控區"和空氣質量超標地區實行針對主要污染物總量控制的規定，但在范圍和力度上均不能適應當前大氣污染物總量控制的要求；排污許可證制度是實施總量控制和排污權交易的基礎制度，但現行《大氣污染防治法》規定僅在大氣污染物總量控制區內執行排污許可證制度，國家至今還沒有頒布有關排污許可證的規定；機動車污染已經成為區域性污染的重要貢獻者，有些城市空氣污染已經轉化為以機動車尾氣型污染為主，有些城市成為煤煙型與機動車尾氣型污染并重，現行《大氣污染防治法》過于原則性的規定已經不適應解決當前問題。（環境保護 東莞環境保護 廢氣治理 東莞廢氣治理）

　此外，針對排污者違法成本低、守法成本高的普遍性問題，現行《大氣污染防治法》處罰數額過低導致一些企業寧可交罰款，也不愿運行環保設施，對環境違法行為起不到應有的震懾作用；針對地方政府責任問題，現行《大氣污染防治法》只規定對本轄區的大氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，使本轄區的大氣環境質量達到規定的標準，但達不到標準應負何種責任沒有相應規定；針對公眾參與和信息公開問題，很多環境問題是由于信息不公開引起的，重點是排放大氣污染物企事業單位沒有公開信息，現行《大氣污染防治法》沒有規定。

 
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